Abstract The study that gave rise to this article followed the trajectory of a cohort of students from a public Higher Education Institution. Using longitudinal data from the Federal University of Fronteira Sul (UFFS, by its acronym in Portuguese) corresponding to 1,882 new entrants in 2013, and their enrollment status six years after enrollment, the study investigates which characteristics of students, and the institution are associated with dropout and completion. In 2019/2, 11.2% of the freshmen in 2013 remained at the Institution, 27.4% had completed and 54.6% had dropped out. It was found that being a woman, entering the age group of up to 20 years old, living in the rural area, studying for a bachelor’s degree, and receiving social support are factors associated with lower chances of dropout and greater chances of completing the course and, still, that some results, such as the greatest chances of completion and permanence for rural students, are more linked to the specific configuration of UFFS and to positive initiatives implemented within.

Resumen El estudio que dio origen a este artículo siguió la trayectoria de una cohorte de estudiantes de una Institución de Educación Superior pública. Utilizando datos longitudinales de la Universidad Federal de Fronteira Sur, correspondientes a 1.882 nuevos ingresos en 2013, y su estado de matrícula 6 años después de la admisión. El estudio investiga qué características de los estudiantes y de la Institución se asocian con la deserción y la finalización del curso. En 2019/2, el 11,2% de los nuevos ingresantes en 2013 permanecieron en la Institución, el 27,4% habían concluido y el 54,6% habían dado de baja. Se constató que: a) ser mujer; b) entrante en el grupo de edad de hasta 20 años; c) residir en zonas rurales; d) estudiante de pregrado y, e) recibir apoyo social son factores asociados con menores posibilidades de deserción y mayores posibilidades de completar el curso. Y también que algunos resultados, como mayores oportunidades de finalización y permanencia para los estudiantes de las zonas rurales, están más vinculados a la configuración específica de la UFFS y las iniciativas positivas implementadas dentro de ella.

Resumo O estudo que deu origem a esse artigo acompanhou a trajetória de uma coorte de estudantes de uma Instituição de Ensino Superior pública. Usando dados longitudinais da Universidade Federal da Fronteira Sul, correspondentes a 1.882 ingressantes em 2013, e de sua situação de matrícula 6 anos após o ingresso. O estudo investiga quais características dos estudantes e da Instituição estão associadas à evasão e à conclusão de curso. Em 2019/2, 11,2% dos ingressantes de 2013 permaneciam na Instituição, 27,4% haviam concluído e 54,6% tinham evadido. Verificou-se que: a) ser mulher; b) ingressante na faixa etária de até 20 anos; c) residente na zona rural; d) estudante de curso de bacharelado e, e) receber apoio social são fatores associados a menores chances de evasão e a maiores chances de conclusão do curso. E, ainda, que alguns resultados, como as maiores oportunidades de conclusão e de permanência para estudantes da zona rural, estão mais ligados à configuração específica da UFFS e a iniciativas positivas concretizadas no seu interior.

Abstract: The objective of this work is to analyze the effects of socioeconomic and racial characteristics of students and institutional aspects on the completion of higher education at the Federal University of Fronteira Sul (UFFS). This theme is part of the debate on inequality of opportunities in higher education, considering recent policies for greater social inclusion, such as Law nº 12.711/12 (Lei de Cotas). Thus, a cohort of freshmen at UFSS and characteristics related to course completion were studied, based on quantitative data obtained from UFFS and Inep (Enem and Higher Education census), and through descriptive and multivariate analysis. The main findings showed that: men, especially black ones, had lower chances of completion than white women; students from rural areas have more chances of completing a course than those from urban areas; and social support policies and extracurricular activities have positive effects on course completion. The performance in the writing grade of Enem also proved to be a relevant factor in completing the course. The study highlights the importance of affirmative actions for the access of the lower classes to public higher education and of permanence policies for completion.

Resumen: El objetivo de este trabajo es analizar los efectos de las características socioeconómicas y raciales de los estudiantes y de los aspectos institucionales en la finalización de las carreras en la Universidad Federal de Fronteira Sul (UFFS). Este tema es parte del debate sobre la desigualdad de oportunidades en la educación superior, y considera políticas recientes de mayor inclusión social, como la Ley 12.711 / 12 (Ley de Cuotas de Brasil). Se estudió una cohorte de estudiantes de primer año de la UFFS y las características relacionadas con la finalización del curso con base en datos cuantitativos obtenidos de la UFFS y del Inep (Enem y Censo de Educación Superior), y mediante análisis descriptivo y multivariado. Los principales resultados mostraron que: los hombres, especialmente los negros, tienen menos posibilidades de completar la carrera que las mujeres blancas; los estudiantes de áreas rurales tienen más posibilidades de completar una carrera que los de áreas urbanas; y que las políticas de apoyo social y las actividades extraescolares tienen efectos positivos en la conclusion de las carreras universitarias. Así como en el desempeño en la nota de redacción del Enem, que también resultó ser un factor relevante. El estudio destaca la importancia de las acciones afirmativas para el acceso de las clases bajas a la educación superior pública y de las políticas institucionales orientadas a la permanencia para la finalización de los estudios.

Resumo: O objetivo deste trabalho é analisar os efeitos de características socioeconômicas e raciais de estudantes e de aspectos institucionais na conclusão de curso superior, na Universidade Federal da Fronteira Sul (UFFS). Essa temática se insere no debate sobre desigualdade de oportunidades no ensino superior, considerando as políticas recentes de maior inclusão social, como a Lei nº 12.711/2012 (Lei de Cotas). Assim, foi estudada uma coorte de ingressantes na UFFS e características relacionadas à conclusão de curso com base em dados quantitativos obtidos na UFFS e no Inep (Enem e Censo da Educação Superior), e por meio de análise descritiva e multivariada. Os principais achados mostraram que: homens, especialmente negros, apresentaram menores chances de conclusão em relação às mulheres brancas; estudantes da área rural apresentam mais chances de conclusão de curso em relação aos da área urbana; e políticas de apoio social e atividades extracurriculares possuem efeitos positivos na conclusão dos cursos. O desempenho na nota de redação do Enem também se mostrou um fator relevante na conclusão do curso. O estudo destaca a importância das ações afirmativas para o acesso das camadas populares ao ensino superior público e das políticas de permanência na conclusão do curso.

Abstract: The objective of this work is to analyze the effects of socioeconomic and racial characteristics of students and institutional aspects on the completion of higher education at the Federal University of Fronteira Sul (UFFS). This theme is part of the debate on inequality of opportunities in higher education, considering recent policies for greater social inclusion, such as Law nº 12.711/12 (Lei de Cotas). Thus, a cohort of freshmen at UFSS and characteristics related to course completion were studied, based on quantitative data obtained from UFFS and Inep (Enem and Higher Education census), and through descriptive and multivariate analysis. The main findings showed that: men, especially black ones, had lower chances of completion than white women; students from rural areas have more chances of completing a course than those from urban areas; and social support policies and extracurricular activities have positive effects on course completion. The performance in the writing grade of Enem also proved to be a relevant factor in completing the course. The study highlights the importance of affirmative actions for the access of the lower classes to public higher education and of permanence policies for completion.

Resumen: El objetivo de este trabajo es analizar los efectos de las características socioeconómicas y raciales de los estudiantes y de los aspectos institucionales en la finalización de las carreras en la Universidad Federal de Fronteira Sul (UFFS). Este tema es parte del debate sobre la desigualdad de oportunidades en la educación superior, y considera políticas recientes de mayor inclusión social, como la Ley 12.711 / 12 (Ley de Cuotas de Brasil). Se estudió una cohorte de estudiantes de primer año de la UFFS y las características relacionadas con la finalización del curso con base en datos cuantitativos obtenidos de la UFFS y del Inep (Enem y Censo de Educación Superior), y mediante análisis descriptivo y multivariado. Los principales resultados mostraron que: los hombres, especialmente los negros, tienen menos posibilidades de completar la carrera que las mujeres blancas; los estudiantes de áreas rurales tienen más posibilidades de completar una carrera que los de áreas urbanas; y que las políticas de apoyo social y las actividades extraescolares tienen efectos positivos en la conclusion de las carreras universitarias. Así como en el desempeño en la nota de redacción del Enem, que también resultó ser un factor relevante. El estudio destaca la importancia de las acciones afirmativas para el acceso de las clases bajas a la educación superior pública y de las políticas institucionales orientadas a la permanencia para la finalización de los estudios.

Resumo: O objetivo deste trabalho é analisar os efeitos de características socioeconômicas e raciais de estudantes e de aspectos institucionais na conclusão de curso superior, na Universidade Federal da Fronteira Sul (UFFS). Essa temática se insere no debate sobre desigualdade de oportunidades no ensino superior, considerando as políticas recentes de maior inclusão social, como a Lei nº 12.711/2012 (Lei de Cotas). Assim, foi estudada uma coorte de ingressantes na UFFS e características relacionadas à conclusão de curso com base em dados quantitativos obtidos na UFFS e no Inep (Enem e Censo da Educação Superior), e por meio de análise descritiva e multivariada. Os principais achados mostraram que: homens, especialmente negros, apresentaram menores chances de conclusão em relação às mulheres brancas; estudantes da área rural apresentam mais chances de conclusão de curso em relação aos da área urbana; e políticas de apoio social e atividades extracurriculares possuem efeitos positivos na conclusão dos cursos. O desempenho na nota de redação do Enem também se mostrou um fator relevante na conclusão do curso. O estudo destaca a importância das ações afirmativas para o acesso das camadas populares ao ensino superior público e das políticas de permanência na conclusão do curso.

Resumo Esse artigo tem como objetivo analisar o desenho do Prêmio Escola Nota Dez, que faz parte do sistema de incentivos do Programa Aprendizagem na Idade Certa (Paic) do estado do Ceará, à luz dos conceitos de equidade de Rawls e Dubet e dos conceitos de justiça escolar e de discriminação positiva formulados por Crahay e Dubet. Para tanto, são analisados documentos referentes ao Paic, a fim de explicitar como operam esses conceitos na formulação do Prêmio. À luz desses autores, o artigo analisa a forma sui generis de o Prêmio conciliar princípios de meritocracia e de equidade, no âmbito de uma política que, como o Paic, melhora os resultados do desempenho médio dos alunos em Língua Portuguesa e em Matemática, ao mesmo tempo em que consegue reduzir a desigualdade na distribuição social da aprendizagem dentro e entre as escolas das redes municipais de ensino cearenses.

Abstract This article aims to analyze the design of the Prêmio Escola Nota Dez, a school award that is part of the incentive system of the Programa Aprendizagem na Idade Certa (Learning at the Right Age Program, Paic by its acronym in Portuguese) of the State of Ceará in the light of Rawls and Dubet’s concepts of equity and the concepts of school justice formulated by Crahay and Dubet. To this end, documents referring to the Paic are analyzed in order to explain how these concepts operate in the formulation of the award. In the light of these authors, the article analyzes the sui generis form of how the award combines principles of meritocracy and equity, within the scope of a policy that, like Paic, improves the performance results of students in Portuguese and Mathematics, at the same time that manages to reduce educational inequalities within and between schools in the same educational system.

Resumen Este artículo tiene como objetivo analizar el diseño del Premio Escola Nota Dez, que se enmarca en el sistema de incentivos del Programa de Aprendizaje en Edad Adecuada (Paic) del Estado de Ceará, a la luz de los conceptos de equidad de Rawls y Dubet. y los conceptos de educación para la justicia y discriminación positiva formulados por Crahay y Dubet. Por tanto, se analizan los documentos referentes al PAIC para explicar cómo operan estos conceptos en la formulación del Premio. A la luz de estos autores, el artículo analiza la forma sui generis del Premio conciliando principios de meritocracia y equidad, en el marco de una política que, como Paic, mejora los resultados del rendimiento medio de los estudiantes en Lengua Portuguesa y en Matemáticas, al mismo tiempo que logra reducir la desigualdad en la distribución social del aprendizaje dentro y entre las escuelas de las redes municipales de enseñanza de Ceará.

RESUMO O artigo dialoga com a literatura sobre políticas públicas no estudo da implementação do PNAIC no estado do Rio de Janeiro. A análise destaca a colaboração entre a Secretaria de Educação do Estado e os municípios fluminenses e a parceria com a UFRJ e a UNDIME, que compartilharam a coordenação do Pacto ao longo de sua vigência no estado. Entre os principais achados, destaca-se a criação, nas secretarias municipais, de setores específicos para cuidar das políticas de alfabetização, a inclusão de professores e alunos das escolas normais e do curso de Pedagogia da UFRJ nas iniciativas de formação e uma maior motivação de professores para a formação no ensino superior e na pós-graduação.

ABSTRACT The article works with the literature on public policies in the study of the implementation of the National Pact for Literacy at the Right Age (PNAIC, in Portuguese) in the state of Rio de Janeiro. The analysis highlights the collaboration between the State Secretariat of Education and the municipalities of Rio de Janeiro and the partnership with the Federal University of Rio de Janeiro (UFRJ) and the National Union of Municipal Education Leaders (UNDIME), which shared the coordination of the Pact throughout its term in the state. Among the main findings, it is possible to point the creation of specific departments, in the municipal secretariats, to take care of literacy policies, the inclusion of professors and students from normal schools and from the Pedagogy degree program at UFRJ in training initiatives and a greater motivation of professors for training in higher, graduate, and postgraduate courses.

RESUMO: Apresentamos os resultados de um estudo de revisão do tipo estado do conhecimento de pesquisas sobre a implementação de políticas e programas educacionais publicadas no Brasil em periódicos do campo temático de Políticas Públicas. Duas questões nortearam os objetivos específicos deste mapeamento: se as políticas e os programas educacionais têm se constituído como objeto de pesquisa dos estudos de implementação do campo de Políticas Públicas e quais as principais abordagens utilizadas pelos pesquisadores da área nessas investigações. Trata-se de um trabalho documental e bibliográfico, constituído por um levantamento dos artigos publicados em periódicos nacionais qualificados no estrato A1 do Qualis Periódicos (Capes) nas áreas do conhecimento Ciência Política, Sociologia e Administração Pública. Os principais resultados apontam que, apesar de ainda pouco analisada, se comparada às políticas da área da saúde e da assistência social, a implementação de políticas e programas educacionais tem crescido dentre os objetos de pesquisa do campo de Políticas Públicas. Apontam também uma dupla tendência entre esses estudos: aqueles que são produzidos vinculados aos referenciais teóricos e conceituais do campo de Políticas Públicas e outros que não demonstram uma interface do ponto de vista teórico-conceitual com esse campo.

ABSTRACT: We present the data of a state of knowledge review study over research on the implementation of educational policies and programs published in Brazilian Public Policy journals. Two questions conducted the particular goals of this analysis: whether educational policies and programs have been represented as research objects in studies of implementation in the field of Public Policies and what the main approaches are used by researchers in the area during these investigations. This is a documentary and bibliographic work, comprising a survey of articles published in national journals qualified in the A1 class of Qualis Periodicals (Capes) in the areas of Political Science, Sociology, and Public Administration. The main results indicate that, although still poorly studied, when compared to policies in the area of health and social assistance, the implementation of educational policies and programs has grown among the objects of research in the field of Public Policies. Results also indicate two inclinations among these studies: those that are produced while tied to theoretical and conceptual references in the field of Public Policy and others that do not present interaction with this field, from the theoretical-conceptual point of view.

RESUMEN: Presentamos los resultados de un estudio de revisión de tipo estado de conocimiento sobre la implementación de políticas y programas educativos publicados en Brasil en revistas del campo temático de Políticas Públicas. Dos preguntas orientadoras fueron los objetivos específicos de este mapeo: si las políticas y programas educativos se han constituido como objetos de investigación en los estudios de implementación en el campo de las Políticas Públicas y cuáles son los principales enfoques utilizados por los investigadores del área en estas investigaciones. Es un trabajo documental y bibliográfico centrado en un solo sector de publicaciones. Se realizó un levantamiento de artículos publicados en revistas nacionales calificadas en el estrato A1 de Qualis Periódicos (Capes) en las áreas de Ciencia Política, Sociología y Administración Pública. Los principales resultados señalan que, si bien todavía está poco analizado, en comparación con las políticas de salud y asistencia social, la implementación de políticas y programas educativos ha crecido entre los objetos de investigación en el campo de las Políticas Públicas. También señalan una doble tendencia entre estos estudios: aquellos que se producen vinculados a referentes teóricos y conceptuales en el campo de las Políticas Públicas y otros que no demuestran una interfaz desde el punto de vista teórico-conceptual con este campo.

RESUMO Recorrendo a contribuições de autores do campo da ciência política e da administração pública, o presente texto traça um breve histórico dos estudos de implementação de políticas, originalmente divididos em duas abordagens consideradas antagônicas. Em seguida, explora um dos modelos de síntese desenvolvidos a partir dos anos 1990 para superar tal dicotomia (MATLAND, 1995), a fim de produzir uma análise inicial sobre a forma como as variáveis ambiguidade e conflito vêm sendo articuladas em políticas educacionais curriculares recentes, como os Parâmetros Curriculares Nacionais (PCNs) e a Base Nacional Comum Curricular (BNCC).

ABSTRACT By turning to contributions from the fields of Political Science and Public Administration, the present article aims to conduct a brief review on implementation studies, originally divided into two contrasting schools. It also discusses Matland’s (1995) synthesizing model developed in the 1990s to reconcile such approaches, by articulating two important attributes by which policies are differentiated. Finally, it investigates how levels of conflict/ambiguity have varied in recent education policies, especially those focused on curriculum standards, such as the Parâmetros Curriculares Nacionais - PCNs [National Curricular Parameters] and Base Nacional Comum Curricular - BNCC [Common National Curricular Base].

Resumo Este estudo compara o letramento científico de estudantes brasileiros e japoneses com base em resultados do Pisa, visando a contribuir com evidências para a discussão das desigualdades educacionais. Analisa dados empíricos obtidos por meio de observação de aulas de Ciências em escolas do Brasil e do Japão, de questionário aplicado aos professores observados e de entrevistas com especialistas da área de ciências e com responsáveis pelo Pisa nos dois países considerados neste estudo. A análise mostra que as diferenças de desempenho dos estudantes brasileiros e japoneses estão associadas à forma como o sistema educacional de cada país aborda o currículo e a formação continuada de professores, e, ainda, ao uso diferenciado que fazem dos resultados do Pisa.

Abstract This study compares the Scientific Literacy of Brazilian and Japanese students based on PISA results, aiming to contribute with evidence to the discussion of educational inequalities. It analyzes empirical data obtained through observation of Science classes in schools in Brazil and Japan, a questionnaire answered by teachers who were observed and interviews with specialists in the science area and with those responsible for PISA in the two countries considered in this study. The analysis shows that the differences in performance of Brazilian and Japanese students are associated with the way in which the education system of each country approaches the curriculum and continuing teacher education, and also with the different use that they make of PISA results.

Resumen Este estudio compara la alfabetización científica de estudiantes brasileños y japoneses con base en los resultados de Pisa, con el objetivo de aportar evidencia a la discusión de las desigualdades educativas. Analiza datos empíricos obtenidos a través de la observación de clases de Ciencias en las escuelas de Brasil y Japón, un cuestionario aplicado a profesores y entrevistas con especialistas en el campo de la ciencia y con los responsables de Pisa en los dos países considerados en este estudio. El análisis muestra que las diferencias en el desempeño de los estudiantes brasileños y japoneses están asociadas con la forma en que el sistema educativo de cada país aborda el currículo y la formación continua de los profesores, y, aún, al uso diferenciado que hacen de los resultados de Pisa.

Résumé Cette étude compare les connaissances scientifiques des élèves brésiliens et japonais sur la base des résultats du Pisa, dans le but d’apporter des evidences à la discussion sur les inégalités éducatives. Il analyse les données obtenues grâce à l’observation des classes de Sciences dans les écoles du Brésil et du Japon, à un questionnaire appliqué aux enseignants observés ainsi qu’à des entretiens avec des spécialistes en sciences et des responsables du Pisa dans les deux pays. L’analyse montre que les différences de performance entre les élèves brésiliens et japonais sont associées à la manière dont le système éducatif de chaque pays aborde le curriculum et la formation continue des enseignants, aussi bien qu’à l’utilisation différente qu’ils font des résultats du Pisa.

Resumo Este artigo discute o modelo de regulação de duas iniciativas de justiça como equidade na escola. Referências sobre implementação de políticas públicas, ação pública e regulação dos sistemas de ensino geraram categorias a priori. Os dados analisados vieram de entrevistas com dirigentes, gestores e professores. Sua interpretação baseou-se na análise de conteúdo. Conclui-se que as duas iniciativas são regidas por modelos de regulação similares, instituindo vigilância sobre ações e interações dos dirigentes e agentes implementadores, mesclando medidas educativas dos tipos burocrático e pós-burocrático. Esse modelo incorpora instrumentos, técnicas e ferramentas que implicam os atores nos objetivos prescritos, na presença de tensões, denotando capacidade de incidir nas práticas cotidianas.

Abstract The present article addresses the regulation model of two Law initiatives as equity in school environment. References about the implementation of public policies and actions, and the regulation of teaching systems account for the generation of categories, a priori. The assessed data were collected during interviews carried out with school principals, managers and teachers. Data interpretation was based on content analysis. In conclusion, both initiatives were guided by similar regulation models, they lied on monitoring the actions and interactions of school principals and implementation agents by mixing bureaucratic and post-bureaucratic education measures. These models encompass instruments, techniques and tools that imply actors’ involvement in the prescribed goals and in solving distress cases to highlight their ability to influence daily routines.

Resumen Este artículo discute el modelo de regulación de dos iniciativas de justicia como equidad en la escuela. Referencias sobre implementación de políticas públicas, acción pública y regulación de los sistemas de enseñanza, generaron categorías a priori. Los datos analizados vinieron de entrevistas a dirigentes, gestores y profesores. Su interpretación se basó en el análisis del contenido. Se concluye que las dos iniciativas son regidas por modelos de regulación similares, instituyendo vigilancia sobre acciones e interacciones de los dirigentes y agentes implementadores, mezclando medidas educativas de los tipos burocrático y postburocrático. Ese modelo incorpora instrumentos, técnicas y herramientas que implican los actores en los objetivos prescritos, en la presencia de tensiones, denotando capacidad de incidir en las prácticas cotidianas.

Résumé Cet article traite du modèle de régulation de deux initiatives de justice visant l’équité à l’école. Des références concernant la mise en œuvre de politiques publiques, de l’action publique et de la réglementation des systèmes éducatifs ont généré des catégories a priori. Les données analysées proviennent d’entretiens avec des dirigeants, des gestionnaires et des enseignants. L’interprétation s´appuye l’analyse de contenu. La conclusion est que les deux initiatives sont régies par des modèles de régulations similaires qui établissent un contrôle sur les actions et les interactions des dirigeants et des agents de l’exécution, en associant des mesures éducatives bureaucratiques et post-bureaucratiques. Ce modèle intègre des instruments, des techniques et des outils qui impliquent les acteurs dans les objectifs prescrits, même en présence de tensions, ce qui indique sa capacité d’affecter les pratiques quotidiennes.

Resumo À luz do conceito da igualdade de conhecimentos, este estudo analisa a variação do percentual de acertos de 7.781 estudantes do 3º ano do ensino fundamental do estado do Espírito Santo quanto a itens considerados difíceis do teste cognitivo do PAEBES-Alfa, aplicado no ano de 2014. A variação do percentual de acerto aos itens foi analisada em relação a dois grupos que foram avaliados: turmas de alto desempenho e turmas de baixo desempenho. Do conjunto de habilidades avaliadas, cinco foram analisadas quanto ao seu grau de complexidade, considerando os aspectos linguísticos envolvidos no desenvolvimento dessas habilidades. Os resultados deste estudo apontam que a variação do percentual de acerto entre as turmas é relativamente baixa, indicando que a aquisição de conhecimentos se dá de forma mais ou menos equitativa. No que concerne às habilidades mais complexas, observou-se um baixo percentual de acerto nos dois grupos de alunos. Tal resultado revela que a maioria dos alunos, tanto das turmas de baixo quanto das de alto desempenho, não consolidou a aprendizagem de habilidades mais complexas do ciclo de alfabetização.

Abstract Considering the concept of equality of knowledge, the present study analyzes the variation in the percentage of correct answers given by 7,781 third-grade students (primary education) in the state of Espírito Santo, Brazil, on items considered difficult in the PAEBES-Alfa cognitive test administered in the 2014. The variation in the rate of correct answers was analyzed for two groups examined: high and low-performance classes. Of the set of skills assessed, five were analyzed for their degree of complexity, considering the linguistic aspects involved in their development. Our results indicate that the correct-answer rate variation between the classes is relatively small, thus suggesting that the acquisition of knowledge is relatively equitable. As for the most complex skills, low correct-answer rates were found for both groups of students. This reveals that most of the students in both high and low-performance classes did not consolidate their learning of more complex skills in the literacy stage (grades 1-3) of Brazilian primary education.

Resumo A partir da pesquisa longitudinal Geres, o estudo propõe a comparação de diferentes modelos estatísticos com graus variados de complexidade para determinar a eficácia de escolas de Ensino Fundamental. O propósito da comparação é o de determinar se um grau maior de complexidade se justifica em termos de maior precisão e se há diferenças entre os modelos na sua consistência e capacidade de retratar de modo estável o desempenho da escola. Os dois modelos mais simples da contribuição da escola para a proficiência do aluno, denominados modelos de Status, incorporam ou uma medida do nível socioeconômico médio da escola, ou uma medida da condição socioeconômica de cada aluno como proxy para a proficiência prévia. Os outros dois, denominados de modelos de Valor Agregado (VA), incorporam medidas da proficiência prévia, o que os tornam modelos em condições de descrever o ganho de aprendizagem atribuível à escola no período em estudo. O estudo indica alta correlação entre os modelos de VA, mas baixa correlação deles com os modelos de Status, mostrando que é pequeno o ganho de precisão com a adição de uma medida da condição socioeconômica de cada aluno. Descobre-se que cerca de 80% das escolas apresentam estabilidade para as diferentes medidas temporais de VA, sugerindo que a eficácia seja, de fato, uma característica razoavelmente estável no tempo, e que o VA pode contribuir para a comparação das escolas e a definição de intervenções, pelo menos no primeiro segmento do Ensino Fundamental.

Abstract Using data from the GERES longitudinal research program, the study proposes the comparison of statistical models of varying degrees of complexity to determine the effectiveness of elementary schools. The purpose of the comparison is to determine whether a greater degree of complexity is justified in terms of improved accuracy and if there are differences between the models regarding their consistency and stability when portraying school performance. The two simplest models for the contribution of the school to student proficiency, named status models, use as a proxy for prior proficiency either a measure of the school’s average socioeconomic status or a measure of the socioeconomic condition of each student. The other two, called value-added models-VA, incorporate real prior proficiency measures, enabling them to describe the learning gain attributable to the school over the period under study. The results indicate high correlations between the VA models and a low correlation between these and the status models, showing that the gain in precision with the addition of a measure of the socioeconomic condition of each student is small. It is shown that for about 80% of schools the measures of VA across time are stable, suggesting that school effectiveness is a reasonably stable characteristic and that a measure of VA can contribute to the comparison of schools and the definition of interventions, at least during the first years of elementary schooling.

Resumen A partir de la investigación longitudinal GERES, el estudio propone comparar diferentes modelos estadísticos con grados variados de complejidad para determinar la eficacia de escuelas primarias. El propósito de la comparación es determinar si un mayor grado de complejidad se justifica en términos de una mayor precisión, y si hay diferencias entre los modelos en su consistencia y capacidad para retratar de manera estable el rendimiento de la escuela. Los dos modelos más simples de la contribución de la escuela para la proficiencia del estudiante, llamados modelos de status, incorporan una medida del nivel socioeconómico promedio de la escuela o una medida de la situación socioeconómica de cada alumno como proxy de la proficiencia previa. Los otros dos, llamados Modelos de Valor Agregado - VA, incorporan medidas de proficiencia prévia, que los hacen modelos capaces de describir la ganancia de aprendizaje atribuible a la escuela durante el período estudiado. El estudio indica una alta correlación entre los modelos de VA, ysu baja correlación con los modelos de status, lo que demuestra que la ganancia de precisión con la adición de una medida de la situación socioeconómica de cada alumno es pequeña. Resulta que alrededor del 80% de las escuelas se mantuvieron estables para las diferentes medidas temporales de VA, lo que sugiere que la eficacia es, en realidad, una característica razonablemente estable en el tiempo y que el VA puede ayudar en la comparación de las escuelas y en la definición de las intervenciones, al menos en el primer segmento de la escuela primaria.

Resumo Este artigo discute a associação entre práticas pedagógicas declaradas pelos professores e o aprendizado de diferentes habilidades de leitura. Foram pesquisados aproximadamente 17 mil alunos e 600 professores do 2º e do 3º anos do ensino fundamental, utilizando-se Modelos Lineares Hierárquicos. A investigação mostrou efeitos diferenciados das práticas conforme o ano escolar e a habilidade em questão: no 2º ano, o estilo de alfabetizar enfatizando sílabas e palavras descontextualizadas apresentou correlação negativa com o aprendizado do código de leitura e de localizar informações, enquanto a leitura silenciosa e em voz alta apresentou correlação positiva com o aprendizado dessas habilidades; no 3º ano, a ênfase em cópia, ditado e caligrafia teve correlação negativa com o aprendizado de todas as habilidades investigadas e a leitura realizada pelo professor foi a prática que mais agregou conhecimento aos alunos entre todas as habilidades.

Abstract This article discusses the association between teaching practices declared by teachers and their students’ learning of different reading skills. Approximately 600 teachers and 17,000 2nd and 3rd grade elementary school students were investigated in this longitudinal study, using Hierarchical Linear Models. The research showed different effects of pedagogical practices according to the students’ grade and the ability in question: in 2nd grade, the alphabetization style emphasizing decontextualized syllables and words showed a negative correlation with the reading code learning and the skill of locating information in a text, while silent and aloud reading showed a positive correlation with learning these skills; in 3rd grade, the emphasis in copy, dictation and calligraphy activities showed a negative correlation with the learning of all skills researched, and reading performed by teachers was the practice that most added knowledge to students among all skills.

Resumen Este artículo analiza la relación entre las prácticas de enseñanza reportadas por maestros y el aprendizaje de habilidades de lectura. Fueron investigados aproximadamente 17.000 estudiantes y 600 profesores, en el 2º y 3º año de enseñanza primaria, utilizando Modelos Lineales Jerárquicos. La investigación mostró efectos diferenciados de las prácticas pedagógicas de acuerdo con el año escolar y la habilidad enseñada: en el 2º año, el estilo de alfabetización que enfatiza sílabas y palabras descontextualizadas mostró correlación negativa con el aprendizaje del código de lectura y con la localización de información, mientras que la práctica de lectura silenciosa y en voz alta mostró una correlación positiva con el aprendizaje de estas habilidades; en el 3º año, el énfasis en copia, dictado y caligrafía presentó correlación negativa con el aprendizaje de todas las habilidades investigadas y la lectura realizada por el maestro fue la práctica que agregó más conocimiento a los alumnos en todas las habilidades.

Analisam-se, neste artigo, três gerações de avaliação da educação em larga escala, a partir dos objetivos e desenhos usuais em iniciativas implementadas no Brasil. A primeira geração consiste na avaliação diagnóstica da qualidade da educação, sem atribuição de consequências diretas para as escolas e para o currículo escolar. As outras duas gerações articulam os resultados das avaliações a políticas de responsabilização, com atribuição de consequências simbólicas ou materiais para os agentes escolares. Tomando como parâmetro de análise os objetivos e desenhos dessas avaliações, bem como estudos e pesquisas que produziram evidências sobre o tema, exploram-se possíveis implicações para o currículo escolar. Por um lado, discutem-se os riscos de as provas padronizadas, com avaliações que referenciam políticas de responsabilização envolvendo consequências fracas e fortes, exacerbarem a preocupação de diretores e professores com a preparação para os testes e para as atividades por estes abordadas, levando a um estreitamento do currículo escolar. Por outro lado, aponta-se o potencial das avaliações de segunda e terceira gerações em propiciarem uma discussão informada sobre o currículo escolar, em termos das habilidades fundamentais de leitura e matemática que ainda não têm sido garantidas a todos os alunos.

Three generations of large scale assessments of education are analyzed in this article based on the objectives and designs usual in initiatives of this kind implemented in Brazil. The first generation consists in the diagnostic assessment of the quality of education, without attribution of direct consequences for schools and for school curricula. The other two generations articulate the results of the assessments to accountability policies, with the attribution of symbolic or material consequences for the school agents. Taking as a parameter of analysis the objectives and designs of these assessments, as well as studies and researches that produced results about this theme, possible implications for the school curriculum are explored. On the one hand, a discussion is made of the risks that standardized tests, with evaluations that make reference to accountability policies involving weak and strong consequences, may exacerbate the concern of teachers and principals with the preparation for the tests and for the activities they include, leading to a narrowing of the school curriculum. On the other hand, the text points out the potential of the second and third generation assessments to stimulate an informed discussion of school curriculum in terms of the fundamental abilities of reading and mathematics which have not yet been guaranteed to all pupils.

O artigo apresenta uma pesquisa que buscou identificar características de escolas que têm a capacidade de incidir positivamente no processo de alfabetização e na redução dos índices de evasão dos alunos da Educação de Jovens e Adultos (EJA). Foram analisadas três escolas da rede municipal do Rio de Janeiro que integram o Programa de Educação de Jovens e Adultos (PEJA) e têm bons indicadores de aprendizagem, permanência e aprovação, à luz da literatura sobre a pesquisa em eficácia escolar. Os resultados mostram que as escolas eficazes na modalidade EJA tomam atitudes explícitas para promover a assiduidade dos alunos. Estas instituições são organizadas quanto à disciplina e orientação curricular, além de contar com equipes pedagógicas (diretores, coordenadores, orientadores e professores) integradas e focadas no ensino e na aprendizagem. E mantêm altas expectativas em relação ao desempenho e à trajetória escolar dos alunos.

The present work describes research carried out in order to identify a number of school characteristics having a positive influence on the literacy process as well as on reduction of school dropout rates from EJA (young people and adult education). Three municipal schools from Rio de Janeiro city, participating in PEJA (young people and adult education program), were investigated. According to the school effectiveness survey these institutions presented high levels of learning, improved grades and better attendance. The results show that the schools successfully following the EJA program, demonstrate unambiguously an attitude promoting students' diligence and also count on integrated pedagogical staff (directors, coordinators, counselors and teachers) with a special focus on learning and teaching. Not to mention the fact that they are organized on the basis of, both: behavioral standards and national curriculum. Furthermore, they maintain high expectations in relation to the students' performance as well as their predicted school paths.